日米欧の水道水事情を徹底比較　その２ - 一般社団法人化学物質過敏症・対策情報センター

本記事は、日米欧の水道水事情を比較した　日米欧５ヵ国の水道水事情を徹底比較　その１の続きです。

水道水に塩素消毒が導入された歴史的背景とその理由を振り返りつつ、水道水が、塩素消毒では解決できない「化学汚染」に脅かされつつある実態を探ってみました。

🔵なぜ水道水を塩素消毒するようになったのか

―その始まりと、今も続く安全神話―

私たちが当たり前のように使っている水道水。その「安全性」を支えているのが、塩素による消毒です。

水道水はなぜ、塩素消毒されるようになったのでしょうか？

🔵塩素消毒が必要だった理由

1）水系感染症の予防
・コレラ、赤痢、腸チフスなどの感染症は、かつて水道水を通じて広がっていました。
・塩素はこれらの病原菌を確実に殺菌できるため、公衆衛生の革命的手段とされました。

２）配水距離の長さと水質のばらつき
・特に都市部では、水源から家庭までの距離が長く、途中で細菌が繁殖するリスクがあるため、残留塩素が必要とされました。

３）コストと即効性
・塩素は、オゾンやUVなどの高度処理に比べて、安価で即効性があります。そのため塩素消毒することは、導入しやすかったのです。

🔵 塩素消毒のはじまり：19世紀ヨーロッパから

1800年代後半、フランスの科学者ルイ＝ベルナール・ギトン・ド・モルボーや、イギリスのウィリアム・クルックシャンクらが塩素の殺菌効果に注目！
1897年、イギリスのメードストンという町が、世界で初めてすべての水道水に塩素消毒を導入。
1908年、アメリカ・ニュージャージー州でも塩素消毒が始まり、腸チフスなどの水系感染症が激減したため、世界中に広がっていった。

日本での導入：GHQが水道水の塩素消毒を義務化した

日本では、1921年、東京・大阪で塩素消毒が導入された。1922年には、東京都水道局が、本格的な塩素注入設備を設置した。
戦後、GHQ（連合国軍総司令部）の指導のもと、日本全国で塩素消毒が義務化された。米軍は、日本の水道水を「危険」と見なしていた。

水に含まれる病原菌を除去し、水の安全性を高めるために、塩素消毒は、高い効果を上げてきました。その一方で、塩素消毒には、思わぬ副作用が潜んでいました。

🔵塩素消毒の副作用

・塩素は水中の有機物と反応して、トリハロメタンなどの発がん性が疑われる副生成物を生むことがある。
・また、においや味の変化、皮膚や呼吸器への刺激などは、敏感な方には辛く感じられることがある。

塩素消毒は、病原菌から命を守るために必要不可欠な技術でした。でも今は、水源の保全や高度処理技術の進化によって、「塩素消毒をしない水道水」を実現している地域もあります。ドイツはその好例です。

🔵水道水にしのびよる新たな脅威

先進国では、腸チフスやコレラなどの病原菌混入を心配をすることなく、水道水を飲むことができます。

その一方で、地球規模の化学汚染が深刻化しており、水道水にも、化学汚染という新たな脅威がしのびよっています。

水道水の安全神話が揺らぎはじめている！

「安全」とされてきた先進国の水道水ですが、近年、その水道水から、医薬品やPFAS（有機フッ素化合物）、重金属、放射性物質、マイクロプラスチック、農薬代謝物など、さまざまな汚染物質が検出されています。

「水道水は安全」——そんな常識が、いま世界中で揺らぎつつあるのです。

そこで、アメリカ（カリフォルニア州）、フランス、ドイツ、カナダ、日本の国や地域について、それぞれの水道水の化学汚染の実態をリサーチしました。

アメリカ（カリフォルニア州）

カリフォルニア州で行われた調査研究では、以下のような汚染が確認されています。

医薬品：抗うつ薬、鎮痛薬、ホルモン剤など
PFAS類：PFOA、PFOSなど、多種類
六価クロム（Cr6）：発がん性があるが連邦では未規制
消毒副生成物（DBPs）：クロロホルム等
農薬成分：アトラジン、2,4-Dなど
重金属・放射性物質：鉛、ヒ素、セレン、ウラン、ラドンなど
マイクロプラスチックや有機溶剤：検出報告あり

複数の物質が検出されることも多く、リスクの複合性が課題となっています。

水源やインフラの老朽化により、地域ごとの差が大きいことも特徴です。

カナダ

水道水の安全性が州ごとに異なるカナダでは、以下のような懸念があります：

医薬品：モントリオールで抗生物質・鎮痛薬を検出
農薬：アトラジン、グリホサート（EU基準の数十倍）
重金属・放射性物質：鉛、カドミウム、ヒ素、ウラン、トリチウム
PFAS類：オンタリオ州で13 ng/L以上検出
マイクロプラスチック：都市部の下水処理水から検出

特に深刻なのは、先住民コミュニティにおける水へのアクセス問題です。

多くの先住民居住区では、数十年にわたり清潔な水道が整備されておらず、2021年時点で50以上の地域が「長期にわたる水道水使用禁止勧告」を受けていたことも指摘されています。

これは単なる環境問題ではなく、「清潔な水を得る権利」を奪われた人権問題として国際的に批判されています。

また、医薬品や農薬、PFASなどの新興汚染物質に関する調査は断片的で、網羅的・長期的なモニタリング体制は未整備である点も懸念されています。

フランス

フランスではＥＵ飲料水指令に基づく厳しい監視が行われていますが、それでも、以下の物質が検出されています：

農薬代謝物（TFA含む）：地下水に広く残留
PFAS類：一部地域で684 ng/L（例：フス＝シュル＝メール）
トリフルオロ酢酸（TFA）：都市部で2,100 ng/Lを超える例も（非規制）
放射性物質・重金属：ウラン、ラドン、鉛、ニッケルなど
硝酸塩：農業由来の汚染が西部地域で問題に

農薬代謝物ＴＦＡは、農薬や冷媒の代謝・分解によって生成される難分解性の有機フッ素化合物であり、EU諸国でも長年見過ごされてきた「見えない汚染」の一例です。

基準が存在しないまま都市部で高濃度検出される例が続出し、健康影響の評価も遅れています。

フランス政府は、ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡに対して、１００ ng/L以下を目安とする、独自の暫定基準を設定していましたが、これを超える事例が多数確認されました。
最大２７００ ng/LのＰＦＡＳが検出された地域では、飲用禁止措置が取られています。

2024年には、フランスの約1,700万人が「基準超過または未規制の有害物質」を含む水を日常的に摂取していたと報じられました。

ＥＵでは、2026年から新たな指令が発効し、ＰＦＡＳやＴＦＡを含む広範な汚染に対応する規制強化が進められる予定です。

ドイツ

ドイツの水道水では以下の物質が問題視されています：

医薬品・農薬：抗生物質、抗炎症薬、イソプロチオランなど
重金属：鉛（古い鉛管）、銅、亜鉛
放射性物質：ラドン、ラジウム
PFAS・TFA：一部工業地域で検出、TFAは農薬由来の分解物
マイクロプラスチック：処理水や環境水からの検出例あり

特に鉛管は深刻な問題で、古い建物では今なお使用されているケースがあり、水道水中に鉛が溶け出すことで健康被害が懸念されています。そのため、汚染源である鉛管自体の撤去・交換が全国的に進められています。

また、農薬の代謝物ＴＦＡは、ドイツ全土の地下水から検出されており、ドイツ環境庁（UBA）は「今後の重大リスク物質」として警鐘を鳴らしています。

ドイツでは、ＴＦＡは長年にわたって規制の対象外とされ、農薬の認可プロセスでも軽視されてきた経緯がありますが、最近になってようやく、対応策がとられるようになってきました。

日本

日本の水道水は安全だと評価されていますが、それは、「調査していないから検出されていない」ことが「検出されていないから安全」だという誤解にすぎないのかもしれません。

医薬品：アセトアミノフェン、クラリスロマイシンなど（限定調査）
PFAS類：多摩地域、沖縄県、岡山県などで高濃度（最大1,400 ng/L）
重金属・放射性物質：鉛、ヒ素、セシウム137、ヨウ素131など
農薬成分：一部浄水場付近で検出例あり

調査の多くは学術機関や自治体によるもので限定的。全国的・体系的なモニタリング体制は未整備です。

調査結果は断片的にしか公表されていないため、市民が自分の地域の水質を把握するのは容易ではありません。

また、農薬由来のＴＦＡについても、日本では明確な規制がなく、リスク評価も行われていません。

ＥＵでは、2026年の規制導入に向けて調査・対策が進んでいますが、日本では「存在そのものが見過ごされている」状態にとどまっています。

多くの有害物質について、日本では、「調べていないから、検出されない」というのが実情なのです。

その一方で、日本人の多くは、「調べていないから検出されていない」ことを「検出されていないから安全である」と錯覚しています。

水道水の安全性を語るには、まずは「何をどこまで調査しているか」が問われるべきでしょう。

特に、医薬品やマイクロプラスチック、香料、界面活性剤など“新興汚染物質”については法的な基準もなく、調査そのものが実施されていないケースが数多く存在します。

🔵 調査されていない汚染：界面活性剤や香料のリスク

界面活性剤や香料など、洗剤や柔軟剤由来とみられる化学物質については、下水処理場や河川水の調査で一部検出されているものの、水道水にまで到達しているかどうかを調べた体系的な調査は、国内外を問わず、ほとんど行われていません。

特に、マイクロカプセル化された香料や難分解性の界面活性剤は、衣類や排水を通じて環境中へ長期的に拡散する可能性が指摘されています。

これらの成分は、人体や水生生物への長期的影響やホルモンかく乱作用も懸念されており、今後の優先的な調査対象として注目される分野です。

現時点では「未検出」や「未報告」ではなく、「未調査」であることが最大のリスクだといえるでしょう。

🔵まとめ

世界各国の水道水には、医薬品、農薬、重金属、放射性物質、有機フッ素化合物（PFAS）、プラスチックなど、多種多様な化学物質が含まれており、多くが未規制です。その複合的影響については、検討すらされていません。

水道水の安全は、私たち人類共通の課題です。水道水の安全を守り、維持していくためには、しっかりとした調査を行い、正しい知識を共有し、まっとうな対策をとることが必要です。

【参考文献】

https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/health/356313#google_vignette

https://www.jetro.go.jp/biznews/2023/03/cf98185875c88be3.html

https://www.afpbb.com/articles/-/3015146

https://entrevue.fr/ja/scandale-sanitaire-leau-du-robinet-contaminee-aux-pesticides-17-millions-de-francais-touches/

https://www.tmiph.metro.tokyo.lg.jp/files/archive/issue/kenkyunenpo/nenpo62/05suzuki.pdf

http://risk.kan.ynu.ac.jp/publish/seino/seino200409.pdf

https://www.jstage.jst.go.jp/article/yakushi/138/3/138_17-00177-F/_pdf

https://www.kochi-u.ac.jp/agrimar/japan/research/research2023/2023_2.html